De bijeenkomst kende een gefaseerde opbouw bestaande uit 5 opeenvolgende rondes, waarin deelnemers stap voor stap van reflectie naar leeropgaven toewerkten.

1. Reflectie op de veranderende rol van de provincie
   De sessie startte met een korte historische verkenning van de provincie als bestuurslaag, geplaatst in de context van verschillende generaties. Deze reflectie maakte zichtbaar hoe de rol van de provincie zich door de tijd heen heeft ontwikkeld
2. Toekomstige uitdagingen bekeken door vier lenzen
   In de tweede ronde werkten deelnemers aan tafels vanuit vier verschillende toekomstlenzen:
   – Wendbaar en veerkrachtig
   – Innovatief en circulair
   – Brede welvaart
   – Toekomstbestendig in tijden van schaarste
   Per lens verkenden deelnemers welke maatschappelijke en bestuurlijke uitdagingen dominant zijn en welke rol(len) van de provincie daarbij het meest passend zijn. De focus lag op het expliciteren van keuzes: welke rollen zijn noodzakelijk en welke rollen willen provincies daadwerkelijk oppakken?

3. Rollen en randvoorwaarden
   In de derde ronde werden de gekozen rollen verder verdiept. Deelnemers brachten per tafel in kaart wat nodig is om deze rollen goed te kunnen vervullen. De deelnemers beoordeelden zowel het belang van deze randvoorwaarden als de mate waarin deze momenteel op orde zijn, waardoor inzicht ontstond in waar de grootste ontwikkelopgaven liggen.
4. Dilemma’s
   In de vierde ronde stonden de dilemma’s centraal die samenhangen met de veranderende rol van de provincie. De belangrijkste rollen, randvoorwaarden en dilemma’s werden plenair samengebracht en besproken, waardoor een gedeeld beeld ontstond van de kernvraagstukken die provincies de komende jaren moeten adresseren.
5. Toekomstbeeld
   In de afsluitende ronde blikten deelnemers vooruit. Vanuit de vraag “Als we over dertig jaar terugkijken, welke betekenisvolle rol hopen we dat de provincie heeft vervuld?” formuleerden zij hun gewenste toekomstbeeld. Deze groepsreflecties gaven richting voor de strategische kennisagenda.